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黄山市水利局开展专业技术人员挂证清理工作“零容忍 全到位”
黄山市水利局开展专业技术人员挂证清理工作“零容忍 全到位”
作者:admin    新闻来源:本站原创    更新时间:2015-7-23
    近年来,黄山市一大批重大水利工程相继建成并发挥效益,随着巨额资金的投入,在推动基础建设、促进民生发展的同时,也为一些不法分子“以权谋私”、“权钱交易”提供了更多的机会。2013年以来,黄山市纪检和检察机关先后查办了市水利局、徽州区水利局和黟县水利局违法案件4起、违纪案件3起。
 
    分析案件发生的成因,既存在案发人员在工程验收、审计、监理及工程发包过程中为一些水利工程承包商谋取利益而收受贿赂,也存在着一些违反中央“八项规定”,甚至是违法违纪的不良行为,特别是在水利工程的规划、设计、投标、施工、监理等各个环节,均有水利系统的干部员工违反规定插手其中,从事着所谓的“兼职”或“兼薪挂靠”活动。
 
   痛定思痛,局党组一班人认真分析案件形成原因、教训。认为“兼职”或“兼薪挂靠”是案件的源头,专业技术人员是案发的主体,制度监管不到位是成因,抓源头、苗头、人头是抓好党风廉政建设主体责任和监督责任落实的切入点,是保证水利干部职工不出事的重要保证。
 
    水利局成立以纪检组长为组长,局6名兼职纪检监察员为组员的清理小组,在摸清局属专业技术人员底数、种类和“兼职”或“兼薪挂靠”相关现象的基础上,制定清理方案,分阶段分类别实施。在坚持以上率下的同时,从严管理干部,以“零容忍”的态度全面、深入、持续地推进专业技术人员“兼职”或“兼薪挂靠”清理工作。
 
    一是组织动员。自年初伊始,水利局纪检组就开展专业技术人员兼职和各类执业资格证书挂靠借用清理工作发文全局,展开了局属专业技术人员兼职和各类执业资格证书挂靠借用清理工作。局长、局纪检组长分别相继召开了科级干部集体廉政谈话会和局及局属单位设计院、丰乐水库中级以上专业技术人员集体谈话会,讲清兼职和个人执业资格证书挂靠借用的危害,明规矩,确定清理挂证时限,要求各专业技术人员按照聘用合同的要求做好本职工作,不允许对外兼职及把个人执业资格证书挂靠借用。凡有兼职和挂靠的在通知规定的期限和要求内脱离解除,局监察室制定了具体实施方案,给每一位技术干部发出《职称、执业资格挂靠情况个人登记表》,要求专业技术人员对兼职及证书挂靠现象进行自查自纠。
 
    二是自查自纠。每位专业技术人员根据清理的规定要求开展自我查纠,认真填报了《职称、执业资格挂靠情况个人登记表》,如实报告个人情况,存在有兼职和挂靠现象的,主动与相关挂靠企业说明情况,讲明本单位的制度和规定,主动解约、解聘。通过自查自纠,专业技术人员就履行岗位职责,遵守政治纪律和工作纪律,执行党组工作决策和部署要求,自觉遵守职业道德、不违背聘约、不挂靠或受聘其他单位等方面做出具体承诺。
 
    三是重点清理。局清理小组对已经清理并做出承诺的人员进行核实,发现有少数人员因理解认识问题致使《职称、执业资格挂靠情况个人登记表》漏报,或者由于与兼职、挂靠单位沟通交流不够,致使一些少数专业技术人员兼职、挂靠信息仍在企业网络公示。监察室再次下发了关于严肃纪律进一步加强专业技术人员兼职和各类执业资格证书挂靠借用清理工作通知,对所属专业技术人员采取责任包保式清理;对一些确实难以清理的,派纪检监察人员到相关企业开展调查、走访,介入当事人与企业方的解约事宜,强化对企业方说服教育工作,使企业在理解中与当事人办理脱钩事宜。致使技术干部收心归位,主职用在水利事业上。
 
    工作中清理小组注重分类对待,对于主动清退、态度积极的技术干部给予肯定、鼓励,对于隐瞒、执行不力的人员按照问责要求,严肃处理。同时将个人清理情况与年度专业技术人员考核相结合,与个人承诺及信用度相结合。
 
    四是公示监督。局监察室在各单位内部将中级以上专业技术人员兼职和执业资格挂靠清理情况进行了公示,公开了举报电话,对举报有明脱暗不脱的经查实确凿的,局纪检组经教育仍不及时改正的,将予以问责处理及解聘职位。为了让清理成果长期有效,局监察室常态化地进行监督、回头看,同时制定相关制度,通过水利工程建设实施各个阶段的风险防控点对专业技术干部形成制约。

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