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黄山市2010年35项民生工程政策解读(三)
作者:佚名    新闻来源:市民生办    更新时间:2010-9-29

今年继续实施的24项民生工程

12、农村“五保户”供养。

    【受益对象】无法定扶(抚)养义务人(或法定扶(抚)养义务人无扶(抚)养能力)、无劳动能力、无生活来源,老年、残疾或者未满16周岁的农村居民。

    【申请程序】本人自愿申请、村委会民主评议、乡镇政府审核,区县级民政部门审批等程序确认。【补助标准】2009年起,全市农村“五保户”年供养标准为分散供养不低于1485元,集中供养不低于2083元。

    责任单位:市民政局 、区县民政局

    联系人:邹勇

    联系电话:2355354

13、城镇未参保集体企业退休人员基本生活费保障。

    【受益对象】已经破产倒闭或名存实亡、停产多年,没有缴费能力且未参加基本养老保险的城镇集体企业中,符合国家原政策规定录(招)用、已经达到退休年龄且符合退休条件的固定职工。

    【申请程序】本人提出申请,原企业主管部门(或政府指定部门)审查,劳动保障部门调档复审,会同财政部门审核确认。

    【补助标准】已经享受低保或其他生活补助,但未达到当地城镇居民低保标准的,予以补齐;未享受低保或其他生活补助的,按当地城镇居民最低生活保障标准发给基本生活费。

    责任单位:市人力资源和社会保障局、区县人力资源和社会保障局       

    联系人:吴巍 

    联系电话:2355317

14、计划生育家庭奖励扶助。 

    对符合政策的农村计生家庭,本人年满60周岁,给予720元/人/年奖励,独女户另增120元/人/年,子女死亡、且无子女的在前项基础上提高到1320元/人/年和1440元/人/年;对女方满49周岁,独生子女残疾三级以上或子女死亡现无子女的特别扶助家庭给予960元/人、1200元/人/年和1320元/人/年补助。 

    责任单位:市计生委、区县计生委   

    联系人:黄松路 

    联系电话:2348776

15、大中型水库移民后期扶持。

    【扶持范围】全市大中型水库的农村移民。其中2006年6月30日前搬迁的水库移民为现状人口,2006年7月1日以后搬迁的水库移民为原迁人口。

    【人口更新管理】移民人口的自然变化实行“增人不增,减人要减”,在扶持期内对自然减员人口予以核减,每年核定一次。自然减员人口的扶持资金从次年1月起停发。

    【扶持标准】对纳入扶持范围的移民每人每年补助600元。

    【扶持期限】对2006年6月30日前搬迁的纳入扶持范围的移民,自2006年7月1日起再扶持20年;对2006年7月1日以后搬迁的纳入扶持范围的移民,从其完成搬迁之日起扶持20年。

    【扶持方式】对能核定到人的,采取直补资金直接发放到移民个人的方式;对因建设水库受影响的人群,实行项目扶持,项目选择移民直接受益的小型工程,投向为人畜饮水、农田水利、村组道路、文教卫生、农村沼气、小流域治理等基础设施,按照省制定的“自建、自管、自用、自有、政府监管服务”新建管机制,进行项目实施和维护管理。

    【受益对象】全市涉及移民人口10万人。

    【对象核定】对2006年6月30日前搬迁的移民人口,增人不增,减人要减;对无法核实到人的移民人口指标,核定到移民村组。

    【扶持方式】已核定登记到移民个人的,从2006年7月1日起,每人每年补助600元,期限为20年;对无法核实到人的扶持资金,用于移民村组内的项目扶持,解决移民村群众生产生活中存在的突出问题。

    责任单位:市发改委 、区县发改委    

    联系人:方俐   

    联系电话:2355840

16、城市低收入家庭住房困难保障。

    【保障对象】城镇低收入住房困难家庭,必须同时具备以下条件:(一)市民政行政主管部门确认的城镇低保户。(二)家庭现住房面积未达到廉租住房保障标准。(三)至少有一人取得三年以上城镇居民户口。(四)家庭成员为法定配偶和子女关系。2009年,对我市城镇低保住房困难家庭继续实行保障,廉租住房租赁补贴范围由住房困难的城镇低保家庭扩大到低收入住房困难家庭。

    【保障方式】我市城镇最低收入家庭廉租住房保障采取“发放租赁补贴为主、实物配租为辅”的方式进行。租赁补贴是指向符合条件的申请对象发放资金补贴,由其到市场上租赁住房。实物配租是指向符合条件的申请对象直接提供住房并按照廉租住房的租金标准收取租金。

    【申请程序】廉租住房保障实行申请程序是:申请人向户口所在地的乡镇、街道办(社区)提出申请,乡镇、街道办(社区)根据申请进行初审,并在辖区内公示后,将申请材料送区房地产管理局,市房管局对申请人的房产等情况审核后,由市民政局对申请人是否属于低保、低收入进行审核,再由市房管局对符合申请条件的对象通过多种形式向社会进行公示,经公示无异议后或异议不成立的,作为廉租住房保障对象予以登记。实现动态管理,定期复查审核,对已经不符合保障条件的申请人实行退出保障制度。

    【保障标准】廉租住房保障面积为每户50平方米,租赁补贴标准由区政府根据我区经济发展水平、市场平均租金、住房困难家庭的经济承受能力等因素确定。

    【目标任务】2010年,对人均住房建筑面积低于18㎡的城市低保家庭做到应保尽保,并继续扩大到低收入住房困难家庭。

    责任单位:市住建委、区县住建委 

    联系人:庄玲芳  

    联系电话:2511424

17、贫困重度残疾人生活救助制度。

    【受益对象】全市享受城镇最低生活保障或农村最低生活保障待遇的重度残疾人。

    【申请程序】申请人持居民户口本、居民身份证、《中华人民共和国残疾人证》、《居民最低生活保障金领取证》到户口所在地的村(居)委会提出申请,经村(居)委会、乡镇政府(街道办事处)、区县残联审核公示等程序确认后,对符合条件的对象发放《贫困重度残疾人生活救助证》,生活救助金从2010年1月起领发。

    【补助标准】对符合政策规定的城镇贫困重度残疾人每人每年补助600元,农村贫困重度残疾人每人每年补助360元。

    责任单位:市残联、区县残联  

    联系人:孙晶 

    联系电话:2534218

18、城乡义务教育经费保障。

    【全部免除城乡义务教育阶段学生学杂费】包括特殊教育学校和职业初中的在校学生。

    【向农村义务教育阶段学生免费提供国家课程教科书】小学生每年90元、初中生180元,推进教科书循环使用工作。

    【提高寄宿制贫困生补助标准】小学生2元/天、中学生3元/天,在校天数均按250天计算。

    【提高公用经费标准】农村义务教育年生均公用经费标准为小学255元,初中375元。同时,将校舍维修改造标准提高到每平方米400元。  
    责任单位:市教育局、区县教育局   

    联系人:洪金伙  

    联系电话:2542423

19、新型农民培训工程。

    2010年完成新型农民培训任务17310万人,其中,农村劳动力转移培训即阳光工程9600人,新型农民科技示范培训1400人,农业专业技术培训3610人、农民创业培训2700人。

    责任单位:市农委、区县农委 

    联系人:洪喜林  

    联系电话:2355221

20、农民工技能培训工程。

    培训对象为法定劳动年龄内,有一定文化基础,思想素质较高,身体健康,有转移就业愿望的农村劳动力和进城求职的农村劳动者。2010年,完成农民工技能培训1万人,培训后取得职业资格证书(包括单项职业能力证书)率达到60%以上。

    责任单位:市人力资源和社会保障局、区县人力资源和社会保障局  

    联系人:吴巍 

    联系电话:2355317

21、城乡医疗救助。

    【受益对象】城乡低保对象、农村五保户、重点优抚对象、有条件的地方可将城乡低收入群众和因病致贫的群众纳入救助范围。

    【救助病种】上述对象患恶性肿瘤或再生障碍性贫血、急性脑中风、肾功能衰竭(尿毒症)、严重心脏病、重型肝炎及并发症、艾滋病、晚期血吸虫病、重症精神病等大病;重症慢性病;经市、区县人民政府确定的其他病种的可以享受救助。

    【救助办法】(一)资助农村五保户参加当地合作医疗,代其缴纳个人应负担的全部参合资金;对农村低保户和重点优抚对象,可视财力状况和资金筹集规模,代其缴纳个人应负担的部分或全部参合资金;(二)资助城市低保对象中的“三无”人员(无生活来源、无劳动能力又无法定赡养人、扶养人或者扶养人)参加医疗保险,代其缴纳个人应负担的参保资金;对城市低保对象中的大病重残人员,可视财力代其缴纳个人应负担的部分参保资金;(三)对救助对象中的大病及重症慢性病患者,在按规定享受医疗补偿后个人负担医疗费用仍然过高、造成家庭生活特别困难的,再给予一次性定额医疗救助;对农村五保户和城市低保对象中的“三无”人员,还可给予小额临时医疗救助;(四)对特殊困难的救助对象,可在确定的年度救助封顶线内予以二次医疗救助;(五)有条件的地区,可对城乡低收入群众和因病致贫群众实施适当救助,但所患病种必须为大病病种。

    【申请程序】持身份证和享受社会救助的有关证明(低保证、五保供养证、优抚有关证件等)向户籍所在地街道办事处(乡镇人民政府)提出书面申请,并出具区县以上医院本年度的诊断病历和必要的病史证明材料。街道办事处(乡镇人民政府)审核,区县民政部门审批。

    【补助标准】城乡医疗救助年度一次性定额救助和小额临时医疗救助等标准,由区县人民政府根据实际情况、医疗救助资金总量和不同病种制定的。

    责任单位:市民政局 、区县民政局 

    联系人:王红艳 

    联系电话:2355354

22、重大传染病病人医疗救治和生活救助。

    【受益对象】艾滋病、结核病、晚期血吸虫病和人禽流感、霍乱等重大传染病病人;因艾滋病导致生活困难群众。

    【申请程序】救治(助)对象需提交本人申请、身份证(户口簿)、诊断证明文件等材料。

    【医疗救治标准】 对符合治疗标准的有治疗需求的艾滋病病人进行抗机会感染治疗,按照每人每年最高限额4800元标准给予补助;对符合治疗标准的肺结核病病人免费检查、免费提供抗结核药,对现症贫困结核病患者每人每年减免900元以内治疗费用;对符合治疗标准现症晚期血吸虫病病人按每例每年最高限额5000元的标准进行医疗就治;对符合治疗标准急性血吸虫感染病人按每例最高限额2000元的标准给予补助。患其他重大传染病病人主要对发生的医疗费用、消毒隔离费用、专家会诊费用及省级财政部门确定的补助费用进行补助。

    责任单位:市卫生局、区县卫生局  

    联系人:吴亚莉 

    联系电话:2353733

23、贫困白内障患者复明工程。

    【受益对象】城乡低保对象、五保户、优抚对象及其他贫困家庭的白内障患者。

    【目标任务】2010年对全市500名贫困白内障患者实施免费复明手术。

    【申请程序】申请人持身份证(户口簿)、县级民政部门发放的相关证件复印件或当地乡(镇)、街道出具的贫困证明材料到所在区县残联进行登记审核,持残联出具的筛查通知单到手术定点医院(市医院、解放军第532医院,由患者任选一家)进行免费筛查,符合手术指征的免费进行复明手术。

    责任单位:市残联 、区县残联 

    联系人:孙晶 

    联系电话:2534218

24、提高妇女儿童健康水平。

    【受益对象】1、黄山市境内公安机关登记在册,持有农业户口的农村孕产妇;2、男女双方或一方常住人口在黄山市境内公安机关登记在册的欲婚对象;3、黄山市境内公安机关登记在册的6岁以下(含6岁)常住和流动儿童。

    【申请程序】1、农村孕产妇住院分娩补助对象凭孕产妇保健手册、居民户口簿、身份证复印件在户籍所在地乡镇卫生院领取补助卡;2、欲婚对象持户口簿、身份证在婚姻登记机关领取免费《婚检联系卡》;3、新出生婴幼儿家长及流动儿童进入辖区后到户口所在地预防接种门诊免费办理预防接种证(卡),凭证(卡)接种。

    【补助标准】1、持有农业人口户口的农村孕产妇住院分娩给予每人300元补助,同时,各地新型农村合作医疗按规定给予补助;2、实行免费婚前医学检查,每对婚前健康检查财政补助实施婚检机构108元;同时分年度对县级妇幼保健所修缮房屋、购置设备;3、按国家规定的免疫程序免费接种一类疫苗每针次补助接种单位3元。

    责任单位:市卫生局、区县卫生局 

    联系人:吴亚莉 

    联系电话:2353733

25、广播电视“村村通”工程。

    【目标任务】到2010年底全市完成2473个20户以上已通电自然村“盲村”通广播电视工程建设任务,使这些自然村的农民能够收听收看到中央和本省的4套以上广播节目和8套以上电视节目。大力提高农村地区的广播电视无线覆盖水平,使我市大多数农村人口能够无偿收听收看到中央及本省4套以上的无线广播节目和电视节目。

    【今年计划】全市完成591个“盲村”建设任务,所需建设资金,主要由中央、省级解决。

    责任单位:市文化委、区县文化委 

    联系人:戴灶有 

    联系电话:2310102

26、农家书屋”工程。

    农家书屋是为满足农民文化需要,由政府组织、在行政村建立的、农民自己管理的、为农民提供实用书报刊和音像电子产品出版物的公益性文化服务设施。每个农家书屋可供借阅的实用图书不少于1500册,报刊不少于30种,电子音像制品不少于100种(张),具备条件的地区,可适量增加。投资规模为2万元/站,2010年全市建成165个。

    责任单位:市文化委、区县文化委  

    联系人:王兵   

    联系电话:2513504

27、乡镇综合文化站建设。

    乡镇综合文化站建设标准为:建筑面积不低于300平方米,功能结构为书报刊阅览室、文化科技培训室、文化信息资源共享服务室、办公室、多功能活动厅和室外活动场。建设投资规模为30万元/站,设备投资为10万元/站,2010年全市完成25个乡镇综合文化站建设。 

    责任单位:市文化委、区县文化委  

    联系人:王兵   

    联系电话:2513504

28、农民体育健身工程。

    2010年,在77个行政村实施农民体育健身工程。每村建设一块混凝土标准篮球场,配备1副标准篮球架和2张室外乒乓球台。 

    责任单位:市体育局、区县体育局  

    联系人:汪黎宇   

    联系电话:2532652

29、农村饮水安全工程建设。

    【目标任务】2010年完成7.38万农村人口饮水安全工程建设。

    【建设方式】根据地域特点、人口聚居、水源、水质等情况,选择管网延伸、引水、泵站提水等供水模式。

    【补助标准】我省解决1个人的饮水安全问题需要投资496.25元。中央补助资金297.5元,省级配套资金64.2元,市级配套资金30元,区县级配套资金不低于80元,受益农民个人承担按照项目资金投入原则上不超过39元,但入户工程的材料费和安装费,原则上应由用水户自己解决。对按规定可向群众收取的费用,要张榜公示,接受群众监督。

    责任单位:市水利局、区县水利局 

    联系人:徐进  

    联系电话:2513644

30、农村公路“村村通”工程。

    【目标任务】“十一五”期间,全市计划完成农村公路建设投资7.64亿元以上,新改建通建制村水泥(沥青)路3055公里,基本实现全市所有建制村通水泥(沥青)路的目标。2010年,全市计划新开工建设158.7公里。

    【建设原则】在GPS测量确定的“村村通”建设规划范围内,修老百姓愿修的路;因地制宜确定技术标准,尽力而为,量力而行。

    【建设标准】不低于四级公路标准,即:公路路基宽度原则上不低于4.5米,路面宽度不低于3.5米,水泥混凝土路面面层厚度不低于18厘米。

    【资金来源】中央和省按每公里12.5万元进行补助,其余通过市、县(区)财政安排、银行贷款、企业赞助、农村一事一议等渠道解决。

    责任单位:市交通运输局、区县交通运输局 

    联系人:胡志平   

    联系电话:2354720

31、农村五保供养服务机构建设。

    加大农村五保供养服务机构新建、改建、扩建力度,逐步提高集中供养率,新增900张床位。

    责任单位:市民政局、区县民政局 

    联系人:邹勇 

    联系电话:2355259

32、农村沼气建设工程。

    建设大型沼气工程4处、养殖小区联户工程1处、县级服务站6个、乡村服务网点45个、户用沼气池4170口。

    责任单位:市农委、区县农委  

    联系人:占新年  

    联系电话:2330217

33、病险水库除险加固工程。

    2009年开工建设的小二型水库29座,小一型水库1座全面完工验收,2010年开工建设小二型水库29座

    责任单位:市水利局、区县水利局  

    联系人:王振刚   

    联系电话:2513644

34、精神病患者防治项目。

    【目标任务】今年给予全市1000名贫困精神病患者提供每人每年400元免费药品。

    【申请程序】申请人持身份证(户口簿)到所在的乡镇、街道提出申请并进行登记审核,持残联出具的筛查通知单到黄山市第二人民医院进行精神病防治免费用药筛查,符合用药条件的免费用药。 

    责任单位:市残联、区县残联  

    联系人:孙晶  

    联系电话:2534218

35、菜蓝子工程。

    2010年新建蔬菜基地4000亩,其中高标准大棚蔬菜基地1500亩,普通蔬菜基地2000亩,“伏缺菜”生产500亩。开展蔬菜质量安全检测、蔬菜科技培训以及蔬菜市场价格风险调节工作。

    责任单位:市农委、区县农委  

    联系人:叶雨  

    联系电话:2355411

    我市35项民生工程具体政策可向各联系人咨询,也可向区县街道、乡镇部门或区县民生办咨询。欢迎广大朋友积极参与、监督与支持!

                           市民生办  

                        联系电话:2355509  

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